Moralzarzal, entre los municipios más pobres en inversión social

En Moralzarzal, más de 1.700 personas viven en situación de pobreza en nuestro municipio; y por ello, Moralzarzal en Común reclamamos un compromiso concreto de incremento en gasto social hasta niveles dignos.

Moralzarzal en Común hemos venido denunciando durante los últimos años la situación precaria de los servicios sociales en Moralzarzal. En el contexto de una de las más graves crisis socioeconómicas que se están viviendo a nivel nacional, en el pasado Pleno Municipal del mes de junio volvimos a solicitar a la Concejala de Bienestar Social que proporcionara la información que habíamos requerido por escrito sobre ayudas de emergencia social. La concejala nos increpó por realizar nuestra función como oposición: fiscalizar el trabajo del Equipo de Gobierno y realizar preguntar para obtener datos sobre asuntos sociales. De la misma forma nos respondió que “es totalmente errónea la afirmación que ustedes exponen relativa a que el gasto per capita en Moralzarzal está en la parte baja de los municipios equivalentes al nuestro en tamaño”.

La respuesta de la concejala se vuelve a apartar de la realidad. Como no hay nada más clarificador que los datos objetivos, remitimos la información existente sobre la base de datos oficiales: los publicados en el Ministerio de Hacienda sobre las cuentas pública de todas las entidades locales. Y calculamos los indicadores de esfuerzo en gasto social sobre la base de los criterios establecidos por la Asociación de Directores y Gerentes de Servicios Sociales, referencia en este sector de actividad pública.

Los datos oficiales recogen los últimos datos disponibles de liquidación presupuestaria del funcional 23, correspondiente a servicios sociales y promoción social. Este apartado de las cuentas públicas locales es con la que se construye una clasificación de los ayuntamientos en base a su suficiencia económica: si se superan los 100€ por habitante están en situación de excelencia social, y si no llegan a los 42,71€ por habitante (el 60% de la mediana de gasto per cápita, en analogía con la consideración de ‘pobreza’ de las personas), están en situación de pobreza en servicios sociales.

Los últimos datos disponibles en el Ministerio de Hacienda son los de 2018. La liquidación del funcional de servicios sociales y promoción social en Moralzarzal fue de 467.461,18€, lo que equivale a 36,82€ per cápita (según datos de población 2018: 12.697 habs.), un 14% por debajo del umbral de pobreza en gasto social. Si calculamos el mismo indicador para todos los municipios de la Comunidad de Madrid de más de 10.000 habitantes, Moralzarzal se situaría en el puesto 28 de los municipios de los que se dispone de datos (un total de 48) donde la media de gasto social per cápita en la Comunidad de Madrid se sitúa en 88,40€ por habitante (el gasto social de Moralzarzal sería el 42% de la media de la Comunidad). Incluimos listado con el ranking de todos los municipios de la Comunidad de Madrid.

Esa asignación presupuestaria liquidada de 467 mil euros supone solo un 5% sobre el total del presupuesto de gastos no financieros, incumpliéndose ampliamente otro de los criterios de excelencia: que el montante destinado a servicios y promoción social alcance el 10%. No existen datos de liquidación de cierre disponible para 2019. Según datos del Portal de Transparencia de Moralzarzal, el presupuesto para 2019 es de 482.567€, un 14% menos de lo presupuestado en 2018 (502.567€), incumpliéndose claramente otro criterio de ‘excelencia social’: no reducir presupuestos entre ejercicios.

De lo ejecutado, la mayor parte (aprox. un 60%) va hacia la Mancomunidad de Servicios Sociales THAM (en la que Moralzarzal participa junto a Torrelodones, Hoyo de Manzanares y Alpedrete). En esa mancomunidad se externaliza gran parte de la atención primaria de servicios sociales. Según la última memoria de esta entidad (2019), se destinaron a ayudas de emergencia social (alimentos, vivienda, familiares, etc.) para vecinos de Moralzarzal aprox. 15.500 €, unos 7.300€ para becas comedor, unos 5.000€ para ayudas infantiles y a familias, y una parte indeterminada (posiblemente inferior a 1.000€) a ayudas para el pago de facturas de energía eléctrica y gas. Un total que no superará los 30.000€. Adicionalmente a lo gestionado por la THAM, los presupuestos 2019 de Moralzarzal contemplaban adicionalmente 29.500€ en ayudas para becas comedor, vivienda, pobreza energética y subvenciones a entidades sin ánimo de lucro. Sobre esto se ha ejecutado (a finales de 3er trimestre) menos de 2.000 € (un 94% sin gastar, y nada en vivienda o pobreza energética). Un total de unos 32.000 € en ayudas económicas para hacer frente a la emergencia social. Como referencia comparativa, el sueldo de la Concejala de Bienestar Social supera los 40.000 euros (a lo que hay que añadir los gastos sociales).

Cuando preguntamos sobre ello siempre se nos responde que “en Moralzarzal no hace falta, por eso no se ayuda a más gente”. ¿Es eso cierto?

Desigualdad estructural en Moralzarzal: un 13% de su población en situación de pobreza

Según datos del INE, Moralzarzal es un municipio relativamente rico, pero con un nivel de desigualdad muy importante. El último dato disponible (2017) sitúa la renta media personal de sus vecinos en 13.768 € por persona y año, y la de los hogares en 41.405€. Sin embargo, se

visualizan importantes diferencias ya en este indicador por sección censal: los hogares de las zonas de urbanización reciente de unifamiliares, como las Hachazuelas, tienen una renta media de 49.048€ (15.517€ por persona y año), mientras en los hogares del casco histórico es un 46% menor, bajando hasta los 33.434€ (11.711€ por persona y año).

Esta desigualdad tiene su reflejo en la situación de pobreza de muchas personas. Un 13% de la población está en situación de pobreza. Con datos de 2020 estaríamos hablando de casi 1.700 personas, cuantía que obviamente en esta crisis se habrá incrementado sustancialmente. Se considera que una persona está en situación de pobreza cuando reside en un hogar cuyo umbral de ingresos personales es inferior al 60% de la mediana de ingresos por hogar en la UE. Dentro del municipio hay indicadores claros de pobreza: la zona de residencia (el indicador sube al 19% en el casco histórico) y la nacionalidad (es el 40% para extranjeros).

Impacto de la crisis

A la precaria situación estructural descrita hay que añadir, lógicamente, el impacto de la crisis actual. Los datos oficiales de paro registrado y afiliación a la Seguridad Social muestran perdida de cotizantes (trabajadores por cuenta ajena y autónomos) y mucho más paro; a lo que hay que sumar aquellos trabajadores en situación ya precaria a los que se les aplica ERTE; y, final y dramáticamente, todos los trabajadores sumidos en la economía informal que han dejado de recibir ingresos. El impacto de esta situación excepcional se está cebando, por tanto, con los colectivos en situación de mayor vulnerabilidad estructural.

Gobierno municipal: mirando hacia otro lado

Desde muchos antes del comienzo de la crisis, Moralzarzal en Común ha venido proponiendo actuaciones concretas y reclamando más inversión social y más compromiso del Equipo de Gobierno para paliar estas situaciones de emergencia y desigualdad estructural.

Desde el inicio de la crisis nos hemos puesto a disposición del Equipo de Gobierno para ayudar en todo lo necesario y poder dar respuesta a las distintas necesidades derivadas de la situación excepcional. Simultáneamente, por supuesto, hemos exigido transparencia e información a los responsables municipales sobre las actuaciones acometidas. De la escasa información que nos ha llegado hemos extraído, por ejemplo, que las ayudas existentes en la actualidad no cubren la necesidad potencial que los datos objetivos y el testimonio de los vecinos muestran y que, por tanto, hay que hacer un mayor esfuerzo en la detección de familias en situación de vulnerabilidad y necesidades concretas, con acciones de comunicación más masivas, detalladas y dirigidas (a colectivos concretos) sobre las ayudas existentes; también que el grosso de ayudas de emergencia, las de alimentos, se realizan a través de cheques para gastar en un único establecimiento (supermercado) de la localidad, lo cual va en contra tanto de la capacidad de elección (y ahorro) de los beneficiarios como del fomento del comercio local.

A pesar de los datos objetivos, y mientras distintos colectivos locales se organizan para habilitar mecanismos de solidaridad entre vecinos que palien la situación dramática, el Equipo de Gobierno sigue sin reconocer la situación de precariedad de sus servicios sociales y la existencia de necesidades no cubiertas. Su mayor preocupación, como es habitual, es la propaganda.

Moralzarzal en Común exige un compromiso de dignidad presupuestaria

En el próximo Pleno Municipal volveremos a solicitar, en forma de moción, un compromiso real del Ayuntamiento: incrementar progresivamente las partidas destinadas a Servicios Sociales y Promoción social hasta niveles, sino de excelencia, al menos de dignidad al terminar la legislatura; que dichas partidas se incrementen progresivamente hasta alcanzar en 2023 un 8% del total presupuesto de gastos no financieros (actualmente apenas supera el 5%) y no menos de 70€ por habitante (actualmente no alcanza los 40€). En estas partidas se incluyen, entre otras, actividades tan importantes como: la atención inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social, la promoción y reinserción social de grupos en situación de vulnerabilidad o marginación, la evaluación e información de situaciones de necesidad social o la promoción de la igualdad de género.

También volveremos a solicitar transparencia: información detallada sobre la cuantía y naturaleza de las necesidades existentes y las cubiertas, para poder trabajar adecuadamente en propuestas concretas en base a datos realistas.

Por último, reclamaremos al equipo de gobierno más compromiso con la gestión directa, y no solo externalizada en la THAM, de los servicios sociales, así como la participación rotatoria de todos los grupos municipales en los órganos decisorios de esta entidad, tal y como ocurre en otros municipios que forman parte de la misma.

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